Ulla-Maj Wideroos
Lördag, 11 februari 2012
Tillbaka

Pohjanmaan Radion nettikolumni, 24.6.2010, Keski-Pohjanmaa kuuluu Pohjanmaahan

24.06.2010

Harvoin yhtä asiaa on käsitelty niin kauan kuin Kokkolan ja Keski-Pohjanmaan suuntausta aluehallintouudistuksessa. Harvinaista on myös että valtionneuvostolla on ollut näin suuria vaikeuksia saada päätöstä aikaan. Valtapolitiikka on harvoin tai ei koskaan ollut perustuslain vastakohtana tällä tavalla. Kuitenkin näyttää vielä olevan epäselvyyksiä maakunnan suuntauksesta aluehallintouudistuksessa.

Asiaperusteet ovat puhuneet ja puhuvat edelleenkin selvää kieltään. Kokkola haluaa suuntautua etelään. Suuri enemmistö yrittäjistä haluaa etelään. Heidän mielipidettään jakaa myös suuri osa asiantuntijoista. Tässä siis vain asiaperusteet. Sen lisäksi tulee vahvin argumentti – argumentti jonka oikeusvaltiossa pitäisi olla ohjenuorana jota aina noudatetaan – nimittäin Suomen perustuslaki. Perustuslain 122 § mukaan hallinto tulee järjestää niin että suomen- ja ruotsinkielisen väestön mahdollisuudet saada palveluja omalla kielellään turvataan samanlaisten perusteiden mukaan. 17 pykälän tulkinta tukee tätä ja merkitsee että suomen- ja ruotsinkielisen väestön tulee olla tosiasialliset mahdollisuudet saada palvelua molemmilla kansalliskielillä. Kielelliset oikeudet ovat perustuslaillinen oikeus, joka on otettava huomioon kun hallintoa järjestetään.

Perustuslakivaliokunta on yksimielisessä lausunnossaan aluehallinnon uudistamista koskevasta lainsäädännöstä todennut, että aluejaotuksissa on valittava se vaihtoehto, joka parhaiten toteuttaa kielelliset perusoikeudet. Huomioikaa että ei ole kysymys hyvästä vaihtoehdosta, eikä yhtä hyvästä – vain paras vaihtoehto on valittava. Oikeuskansleri on vahvistanut tämän näkemyksen ja todennut että näin on tehtävä. Näin kävi – viime syksynä valtioneuvosto päätti että Keski-Pohjanmaa kuuluu etelään, elikkä Pohjanmaahan. Hyvä näin!

Valtioneuvostossa päätettiin kuitenkin ponnella että Keski-Pohjanmaan suuntaus tulee vielä kerran selvittää. Tämä työ on tehty keväällä ja Valtionvarainministeriön Teemu Erikssonin johtama työryhmä on selvittänyt onko, Oululla, vai Vaasa/Seinäjoella parhaat mahdollisuudet antaa kielellistä palvelua. Yksimielisessä raportissaan työryhmä on todennut että paras palvelu taataan etelästä. Perustuslaki on toki näyttänyt voimansa – oikeudellisena ohjenuorana joka on valtapolitiikan yläpuolella.

Pohjois-Pohjanmaan keskustalaisesta Tapani Töllistä tuli uusi kunta- ja hallintoministeri viime tiistaina. Se on hyvä valinta. Ministeri Töllillä on laaja kokemus hallinnosta ja perustuslakikysymyksistä. Hän on entinen kunnanjohtaja, joka on vuodesta 2003 toiminut eduskunnan hallintovaliokunnan jäsenenä sekä viime vaaleista valiokunnan puheenjohtajana.

Sen lisäksi hän on tämän kauden aikana toiminut myös perustuslakivaliokunnan jäsenenä – ensin varajäsenenä ja vuodesta 2007 varsinaisena jäsenenä. Perustuslakivaliokunnassa hän oli myös mukana aluehallintouudistuksesta annetun yksimielisen lausunnon ratkaisevassa käsittelyssä. Hänen mielipiteensä lienee sen takia erityisen selkeä – Kokkola ja Keski-Pohjanmaa kuuluvat alueeseen jolla kielelliset palvelut parhaiten toteutetaan. Tällä selkeällä logiikalla jo tehty päätös Kokkolan suuntauksesta pitää – Kokkola ja Keski-Pohjanmaa kuuluvat etelään. Perustuslaki seisoo edelleen vahvana!

Ulla-Maj Wideroos